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培育種業良性發展 助力農業供給側結構性改革
發布日期:2017-11-19

  農作物種子是農業生產的基本要素之一, 在農業供給側結構性改革中,良好的種業發展尤其重要,市政協委員王哲建議,應加強對我市種業發展情況的調研,創新理念、多措并舉,推動我市種業良性發展。

  一、調優育種方向,提升新品種綜合能力

  農作物種子作為農業生產的最基本投入品,是制約種植業結構調整的重要因素之一,而綠色和優質是現代農業增效的有效途徑和必要保證。建議我市調整種業發展思路,把優質、綠色和高效作為育種目標,培育綜合能力強的品種。如,應具有多種抗性,實現少施農藥、化肥,從源頭把控農產品質量安全、保護農業生態環境;應適應全程機械化生產和輕簡式栽培的技術要求,利于發展節本、省工、高效的農業生產。

  針對育種的高標準,單一學科知識結構的育種工作者難以完成,應組建包括傳統育種專業、植物保護專業等多學科在內的育種團隊,綜合考量農業生產需求,設計育種方向,培育優良的農作物品種。同時,應建立完善符合我市特色的種質資源庫,集中優質種質資源,解決我市育種材料來源雜、質量差、特性少、效率低等突出問題,為我市培育優良品種提供種質資源基礎。

  二、整合技術資源,增強自主研發能力

  在種植業結構布局上,要建立糧、經、飼的三元結構,需要有不同性質和優勢的育種、生產機構來滿足多層次、多種類的需求。我市育種的科研力量主要集中在高校和科研單位,種子生產和經營企業中,具有一定育種研發能力的只有幾家,自主育種、自主繁育的品種占市場份額不足25%。而在發達國家,70%以上的新品種來源于種子企業,科研院所主要從事基礎性、公益性研發,這種配比和結合,更有利于種業健康、快速發展。

  因此,我市應打破事業和企業機制壁壘,整合技術資源,增強自主研發能力,用育種科技進步來提升良種產業的競爭力。建議集中在哈科研、高校吸納相關人才,建立哈爾濱市農業育種研發指導中心,為我市種企育種研究提供市場、政策咨詢和技術支持;通過政策傾斜強化種企與科研單位、大專院校間的合作,促進科研與成果、成果與市場的高度融合。

  三、調整政策導向,創新現代種業良性發展機制

  政府應有針對性地在政策層面加以扶持。建議政府改革現有政策扶持和投資方式,使政策性資金在種子科研上發揮更大作用。政府擴大投資部分,可以通過支持科研單位或企業出售品種權、繁育權等獲得收益,提高財政資金利用效率。還應加大育種科研成果的獎勵力度,不僅要加大獎勵占比,還要提高獎勵檔次、創新獎勵形式,還原育種成果在現代農業中的應有地位,激發持續的新品種研發動力。

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