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文史資料

【五年敘說】哈爾濱市政協常委 陳佐東:盡職盡責沒有終點站
 

????我作為哈爾濱市十二屆政協委員,本屆任期屆滿。回憶五年來任政協委員的經歷,是一個不斷學習,不斷完善,不斷提高的過程;是一個對政協組織不斷加深認識進而對黨的路線、方針、政策不斷加深認識并堅信共產黨領導的過程;是一個由頭戴政協委員光環,感到榮耀的務虛而到在履職過程中感到責任無限的務實過程。是一個對事物的認識從微觀到宏觀、從片面到全面的過程。

????政協是一所大學,只有屆滿,沒有終點。在這所“大學”得到的“學問”無論是觀察問題的視角還是認識事物的能力,無論對工作還是生活都將終生受益。

????當上一名政協委員是程序的事情,當一名合格的政協委員并不簡單。而且一名合格的政協委員永遠不應該、也不會“下崗”。

????我是政協委員了!當我是一名政協委員的時候,我感到光榮,感到自豪。我深切地感受到黨和政府對民營企業家的高度重視,同時也得到百姓的尊敬與信任。我懷著滿腔熱情,一定要在黨和政府搭建的平臺上,為百姓說話,體察百姓疾苦,呼吁百姓心聲,為百姓排憂解難。不能辜負百姓的信任;不能讓政協委員這個稱號徒有虛名。

????提案工作是政協委員履行職能的重要職責和工作內容,也是政協委員參政議政的渠道和方式,也是一個政協委員的價值體現。

????我定期專門安排時間調研、走訪,初期先是走訪親朋好友,與他們交流談問題,后來是帶著問題調研、走訪。看到、體驗到很多問題:如公交車線路臨時調整后,站牌標識跟不上;露天燒烤擾民,監管不到位;車輛亂停亂放,違章占道;有的小區物業不作為,居民有意見等等……

????我在深入調研時,本身也是學習和接受教育的過程。有些事至今仍然感動著我。

????(原哈爾濱機聯機械廠)

????2015年11月我去原哈爾濱機聯機械廠,對我市工業文化遺產保護進行調研,到工廠原址哈爾濱市南崗區哈西大街與中興大道交口(現紅博西域紅場)考察,原來工廠的鍋爐房煙囪、水塔、龍門吊及部分廠房都在。鍋爐房的煙囪正在拆除,再晚來兩天就看不到了。這些代表工廠的標志性建筑等“硬件”由“紅博西域紅場”利用的很好。而最能體現出這家工廠“工匠精神”深刻內涵的“軟件”沒有體現出來。于是我千方百計尋找當事人,幾經周折找到了五十年代中期的技術員、后來的廠黨委書記、再后來任哈爾濱市環保局長的陳懷濤老先生,及他的老伴、當時廠宣傳科干事,并通過他們找到了四個當事人,在陳懷濤老先生家里與他們聊了一小天。

????哈爾濱機聯機械廠成立于1955年7月1日。由哈爾濱市仁昌、振東升等32家私營機械加工小廠公私合營。2007年遷址至王崗。1988年更名為哈爾濱環保制氫設備工業公司至今。

????哈爾濱機聯機械廠,聚集了當時哈爾濱機戒加工行業的民間頂尖高手、大工匠。作為新中國第一批工人階級代表的縮影,在50年代后期到60年代初期那個火紅的年代里,煥發出極大的奉獻精神,敢想敢干,克服種種困難,用智慧與勤勞,創造出神話般的奇跡,為建國初期的地方與國家建設做出突出貢獻。該廠的制氫工藝、技術是當時全國領先,為我國第一顆氫彈試驗成功做出貢獻。該廠創造了“螞蟻啃骨頭”精神,即用分散的若干小設備加工大部件,床子跟著部件轉,創造神奇。該廠在1955年至1958年前后,在哈爾濱汽輪機廠、哈爾濱電機廠、哈爾濱鍋爐廠----三大動力還沒有形成生產規模之前,代表哈爾濱市的整體機械加工水平。

????1959年12月,一機部命名該廠“躍進紅旗”。時任國務院副總理陳云親自來廠授匾。《紅旗雜志》1965.10期刊登署名文章,報道該廠的事跡。

????幾位老人家回憶起當時的情景十分激動,仿佛回到了年輕時那火紅的年代……這些也深深地感動了我。

????哈爾濱機聯機械廠的歷史,既有公私合營的政治意義,又為國家經濟建設做出突出貢獻,又體現了工匠精神,應該作為哈爾濱市工業歷史文化遺產予以搶救、挖掘與保護。因此,我提出關于“搶救、挖掘、保護哈爾濱工業歷史文化遺產”的建議。希望有關部門盡快組織人員搜集、整理能夠證明哈爾濱機聯機械廠那段歷史的文字、圖片、照片、錦旗、匾等歷史資料。如有可能在紅博西域紅場開辟展室進行展示或等待正在籌建的哈爾濱工業歷史博物館建成后進館。留住歷史,傳承文化。

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????黨的十八大決定,將扶貧工作上升到國家戰略。提出:扶貧是“十三五”期間頭等大事和第一民生工程。提出要消除機制體制障礙,廣泛動員社會力量扶危濟困。在全社會大興友善互助、守望相助的社會風尚。創新完善人人皆愿為,人人皆可為,人人皆可能的社會扶貧參與機制。

????2016年8月我與木蘭縣吉興鄉火炬村結為幫扶對子,任這個村的村長。我到了這個村子后,與那里的村領導及村民見面,首先是找問題,“貧”在那里?“困”在那里?這個村最迫切需要解決的問題是什么?經過與村領導座談以及走訪村民,了解到這個村的自來水管線已使用多年嚴重老化,村民飲水長年不達標,這個問題與每一個村民時刻都有關系,直接影響村民身體健康,尤其對處于成長期的孩子影響更大,這是個大問題。由于沒有錢多年沒有解決。村民年復一年,日復一日就喝著這樣的水。經過與村領導及部分村民商議,我決定從解決村民飲用水安全這個最迫切的問題入手,更換全新管線。沒有健康還談什么富裕!經過找專家作預算需要25萬元。首先要解決錢的問題,我帶頭出資17萬元,另有幾個人出資8萬元。錢的問題解決了。目前,這個項目的前期準備工作包括資金、圖紙、選材等已經完成。等到明年春暖花開的時候,村民將喝上干干凈凈的水。我熱切地期待著這一天的到來!

????扶貧,是政協職能和政協委員職責在新的歷史條件下的創新與延伸。參政議政是政協委員以提案的形式反映問題由政府來解決。而政協委員扶貧則是在政協的組織、倡導下,由政協委員以智力、技術、資金投入的方式直接解決一個個具體問題。具體落實“精準扶貧、精準脫貧、扶到點上、扶到根上,讓貧困群眾真正得到實惠”。扶貧,為政協組織和政協委員開辟了一個全新的、大有可為的領域。這將是一項常態工作。

????教育,涉及千家萬戶,關乎國家未來。哈爾濱市的教育事業近年來發展很快,取得了很大的成績。但是,在快速發展的同時仍然存在一些問題。尤其是民辦教育行業的問題較為突出。我擔任哈爾濱市民辦非學歷教育協會會長,本身從事教育行業多年,就是親歷者。針對民辦教育在發展過程中存在的問題,我于2014年6月深入到13所不同類型的學校開展調研。

????我與多名校長和教師進行交流。他們普遍反映“民辦教育促進法”貫徹落實不到位,主要表現:一是在民辦學校任職的教師不能同公辦校教師一樣評定職稱。一樣都是教師崗位卻是兩種不一樣的待遇,結果導致民辦教師隊伍不穩定、教學質量不穩定。而教學質量是民辦學校生存的前提與基礎;二是民辦教育促進法所規定的稅收優惠政策沒有落實,尤其是新開辦的學校生源較少,繳稅負擔較重,不利于學校發展;三是民辦學校自身也存在著辦學不規范、廣告虛假、急功近利、培訓不足等問題。輿論導向也是一個問題,社會上對民辦學校與公辦學校在認識上有差距,有的新聞媒體對民辦學校出現的問題關注較多,而對于民辦學校取得的成績和發展中遇到的問題關注較少。在調研過程中,有很多學校的校長對這些問題很擔心、很著急、很無奈。我曾經針對教師職稱評定問題專門與哈爾濱市教育局、黑龍江省教育廳的有關部門進行反映、交流與探討,他們都表示要研究并向上反映。有些問題他們也解決不了。同時,我針對上述問題撰寫政協提案,希望政府有關部門能夠將這些問題提到議事日程盡早解決。

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????隨著人民群眾生活水平的不斷提高,百姓對參加體育健身的需求不斷增加。我市現有的體育健身場所及體育健身器材、設施遠遠不能滿足需求。2015年9月,我去11個小區走訪,調研體育健身場所及體育健身器材、設施情況。我將小區分為三類進行調研,第一類是老舊小區;第二類是前些年建成的商品房小區;第三類是近幾年的建成的新區包擴高層。第一類老舊小區幾乎沒有體育健身場所及器材、設施。第二類前些年的新建小區有一部分小區有幾十平方米的場所和體彩中心捐助的幾件健身器材。第三類多數小區有面積不太大的健身場所和幾件健身器材。有的小區還有走圈的小道。全市比較大型的體育場館,包括大專院校的體育場館屈指可數,全民健身無法實現。

????我調研走訪時看到有的小區三五成群的老人在曬太陽,中年人在下棋、打撲克,和他們聊起來體育鍛煉的事情,他們說:你看看哪有地方呀,屁大點兒地方,有點兒地方還停幾輛車,走道都費勁。對此,我提出“關于增加體育健身場所,滿足群眾體育鍛煉需求的”提案。建議:老舊小區的庭院改造與建設,應因地制宜開辟體育鍛煉場地并配置健身器材,列入小區改造規劃;新建小區應有強制性要求,就像必須有一定比例的綠化要求一樣。在規劃階段就完成這項工作。并作為驗收項。不按要求完成不予驗收。驗收后由所在小區物業負責管理,維修費用可從物業費中支付;將新建較大型體育場館列入經濟社會發展規劃。科學合理布局,逐步增加體育場館數量,滿足群眾需求并結合哈爾濱冰雪項目得天獨厚的優勢,適當增加有冰雪特色,夏季也可以開展冰雪運動的場所。期待全民健身的環境早日實現。

????百姓的聲音通過政協委員這個橋梁和紐帶傳到政府那里,政府能夠聽到并給予答復。同時,政協委員也是宣傳員、講解員,政協委員在深入基層調研、走訪過程中會不斷的宣傳、講解黨和政府的政策、做法以及正在解決的問題。政協委員是黨和政府與百姓之間的橋梁和紐帶,而這個橋梁和紐帶無疑應該是雙向的。問題永遠存在,政府就是解決問題的,而且政府正在不斷的解決問題。

????作為一名政協委員,無論是履行職責的需要,還是使命的驅使,都必須加強學習,不斷自我完善。提高自身綜合素質,包括法律法規,黨的方針政策;提高認識問題的能力,看待問題的宏觀角度、微觀角度和看問題的出發點。有些問題是表面上的,一目了然;有些問題是深層次的,需要挖掘,需要深入了解,這里有故事;有些問題涉及法律法規,要查閱大量資料。有些問題涉及地方規定,要了解清楚。也就是說,一個合格的政協委員,應該具備一些基本素質,才能夠更好地履職盡責。

????黨的十八大首次提出“社會主義協商民主”的理論。三中全會要求:推進社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展。這必定會推動我國的政治民主化進程也為政協工作提出了新要求。五年來,我努力用社會主義協商民主理論指導實際,深入基層調研、走訪了很多行業,很多地方,體察到百姓的困難,看到政府在改變。我感到政協委員的責任無限、任重道遠。我要做一個“永遠”合格的政協委員,不忘初心,永遠在崗。 來源:《五年敘說》作者:哈爾濱市政協常委 陳佐東

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